O prefeito José Sarto lançou, nesta terça-feira (05/03), o Desigual Lab, primeiro laboratório municipal do hemisfério sul dedicado a reduzir desigualdades socioeconômicas, ambientais e espaciais. A cerimônia de lançamento ocorreu no Paço Municipal com a palestra do vencedor do Prêmio Nobel de Ciências Econômicas Michael Kremer, parceiro e idealizador do programa. A iniciativa foi articulada entre o Instituto de Planejamento de Fortaleza (Iplanfor) e o Development Innovation Lab (DIL) da Universidade de Chicago (UChicago), dirigido por Kremer.

“Fortaleza tem sido notabilizada no Brasil e no mundo todo por ser a 'Cidade do Design', que baseia a sua política pública em dados científicos, em estatísticas, e o Desigual Lab vai ser um instrumento de planejamento da cidade. O Iplanfor, o Desigual Lab e a Citinova, junto com toda a nossa área de inovação, vão se reunir, pensar e analisar as políticas públicas que podem ser aprimoradas dentro do município. Então, esse laboratório hoje, como disse Benjamin Krause [diretor executivo do Development Economics Center da Universidade de Chicago], deu um passo gigantesco para que todas as nossas políticas, seja na educação, na saúde, na mobilidade, na habitação, no empreendedorismo, visem a reduzir desigualdades sociais, que é um passivo histórico da cidade de Fortaleza”, pontuou Sarto.

Na ocasião, o prefeito ainda destacou o certame do Iplanfor lançado este ano. “Nós vamos fazer o primeiro concurso do Iplanfor da história de Fortaleza, no qual vamos agregar 60 novos servidores e servidoras que vão emprestar seu conhecimento”, disse.

Ao todo, são 60 vagas para o cargo de analista de Planejamento e Inovação Urbana, e contempla áreas como Arquitetura e Urbanismo, Engenharia Civil, Ciências da Computação, de Dados e Sociais, Direito, Contabilidade, Serviço Social, Economia e Estatística, Administração, Psicologia, Gestão de Políticas Públicas, entre outras. As inscrições para o concurso seguem até 11 de março.

Segundo o vice-prefeito e superintendente do Iplanfor, Élcio Batista, o Desigual Lab vai identificar desigualdades e, junto a secretarias municipais, implementar e avaliar o impacto de políticas públicas para enfrentá-las. "Nesse processo de avaliação, o prefeito vai poder tomar uma decisão mais precisa acerca do que deve ser feito na cidade e qual é o impacto que vamos ter na Capital”, explicou. 

Mapa da Desigualdade

Durante o lançamento, foi apresentado o Mapa da Desigualdade, ferramenta disponível no site do Desigual Lab que projeta, por meio de gráficos, dados sobre as assimetrias do município. São a partir dessas informações que o laboratório irá se debruçar para pensar em novas políticas, além de compreender fatores que produzem e reproduzem as desigualdades presentes na capital cearense. 

A iniciativa promoverá o aumento na qualidade e na quantidade de avaliações de políticas públicas municipais, com o objetivo de otimizar a distribuição de recursos públicos, possibilitando, assim, a equidade no acesso a serviços oferecidos aos residentes da capital.

De acordo com a diretora do Desigual Lab e do Observatório de Fortaleza do Iplanfor, Elisângela Teixeira, as políticas públicas de Fortaleza passarão a ser testadas para avaliar seus custos-benefícios. "A Universidade de Chicago e o Development Innovation Lab estão nos auxiliando a construir esse laboratório de governo, para que todos os países do Sul Global possam otimizar seus recursos para fazer mais com menos”d, disse. “Compreendendo as causas da pobreza e entendendo os efeitos do ponto de vista científico, podemos dimensionar o potencial que uma política pode ter na cidade”, acrescentou.

Presente na solenidade, o diretor do Development Innovation Lab (DIL) da Uchicago, Ryan Cooper, enfatizou o privilégio de poder colaborar com a Prefeitura de Fortaleza. "Especialmente no momento em que estamos, quando é necessário contar com informação, que é crucial para melhorar as políticas públicas. É um grande desafio, não é fácil, mas será necessário para saber quais políticas funcionam bem e quais não funcionam tão bem para que, assim, possam ser melhoradas ou abandonadas”, pontuou o economista. 

O diretor executivo do Development Economics Center da UChicago, Benjamin Krause, também esteve presente no evento, além de secretários(as) municipais de Fortaleza. 

Estudos em curso

A Universidade de Chicago vem trabalhando no projeto do Desigual Lab desde janeiro de 2023, com o objetivo de transformar o modo de avaliar políticas públicas por meio da institucionalização de uma Unidade de Inovação Governamental. Os estudos em curso estão sendo feitos por pesquisadores da UChicago, da Universidade Federal do Ceará (UFC) e do Observatório de Fortaleza do Iplanfor.

Em setembro do ano passado, Ryan Cooper, economista do DIL, ministrou um curso de formação para servidores da Prefeitura de Fortaleza, e também ofereceu a cobertura dos custos de matrícula para o treinamento à distância, intitulado Designing and Running Randomized Evaluations, certificado pelo Massachusetts Institute of Technology e coordenado pela Prêmio Nobel Esther Duflo.

Uma das ações-meio do Desigual Lab é a capacitação das equipes de Fortaleza nas metodologias de avaliação experimental, mais conhecidas como Ensaios Controlados Randomizados e Experimentos Naturais.

Com o trabalho em curso há um ano, quatro avaliações de políticas públicas já foram desenhadas e estão na fase de coleta e análise de dados. São elas: Nossas Guerreiras, Costurando o Futuro, Bolsa Jovem e Caminhos da Escola.